张   永   强

同志们：
      根据公司党委的安排部署，深入学习实践科学发展观活动已经全面展开。根据中央的统一部署，这次全党开展的学习实践科学发展观活动自2008年9月开始，用一年半左右的时间，自上而下分三批进行，到2010年2月基本完成。参加第一批学习实践活动的，主要是省直机关和中、省直部门单位，开展时间从现在开始到2009年2月基本完成。省局党组决定把通矿集团公司作为试点单位，而集团公司党委又把我矿定为示范单位，参加第一批学习实践活动。这是集团公司党委在政治上对我们道清煤矿的高度信任，既赋予了我们重大的政治责任，同时，又给予我们极大的鞭策，更给了我们无穷的动力。
      当前，全矿各项工作已经进入到紧张的冲刺阶段，我们所面临的是一个时间紧、任务重的紧张学习、工作局面，各项任务非常繁忙。如何在这种情况下，在规定的时间里高质量地开展好学习实践活动，推动我矿经济又好又快发展，是我们全矿广大党员干部的一项重大政治任务。
      根据集团公司党委的安排部署，结合我矿的工作实际，我讲四点意见：
      一、明确意义，增强参加学习实践活动的积极性
      这次学习实践科学发展观活动，是党中央深入研究我国发展和党的自身建设面临的新形势、新挑战，着眼完成十七大确定的奋斗目标作出的一项重大决策。因此，全矿广大党员干部必须高度重视，要从思想上充分认识参与学习实践科学发展观活动的重大意义。
      第一，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。
      胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调指出，要把党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领落实好、实现好，关键是要把全党的思想武装好、统一好。党的十七大对科学发展观的科学内涵和精神实质做了精辟概括，明确告诉我们：“科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本方法是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾”。深入开展学习实践科学发展观活动，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，党中央为更好地用中国特色社会主义理论体系，这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟目标而团结奋斗的重大举措。因此，全矿广大党员干部必须要提高认识，把思想统一到党中央和省局的精神上来，把行动落实到集团公司党委的要求和部署上来。
      第二，开展学习实践活动，是解放思想、更新观念，推动道清矿区振兴发展的现实需要。
      在刚刚结束的继续解放思想大讨论活动中，全矿广大党员干部通过讨论查摆，发现了“加快主业发展、科技兴煤、质量标准化、管理创新、领导干部素质，职工队伍整体素质和改善民生”等七个制约我矿加快发展的瓶颈问题。集团公司提出的“思想观念滞后、缺乏进取意识、开拓创新意识、可持续发展意识”等，在我矿也不同程度地存在，这就需要我们积极投身学习实践活动，进一步解放思想、更新观念，以科学发展观武装头脑、指导实践，更好地建设文明、富强、和谐新道清。
      第三，开展学习实践活动，是提升执行能力、发挥党的先进性的重要保证。
      随着建设和谐新矿区各项工作的不断深入，我们取得了良好的工作实效。但是也在工作中发现了一些不足：部分党员干部在工作管理和落实具体工作上，执行能力不足，工作创新能力还需要加强，解决和处理复杂问题的方式、方法相对简单，导致许多工作只满足于上级安排什么，自己就尽量干好什么。个别党员的先锋模范作用发挥不好等。因此，我们要通过开展学习实践活动，进一步加强党的建设，夯实党建工作基础，深化四好班子、五好支部建设，促进“创岗建区”创新发展，使和谐班子和党员队伍整体素质得到全面提升，更好地发挥党的先进性，为广大职工群众做出表率。
      第四，开展学习实践活动，是破解难题，实现矿区经济又好又快发展的巨大动力。
      近年来，在集团公司党委、集团公司的带领下，经过全矿干部职工的不懈努力，我们取得了矿井生产能力年年递增，经济效益逐年提升、职工生产生活环境不断改善、和谐矿区建设步伐加快的可喜发展和变化，但是，我们也还存在着职工群众普遍关心的六个方面的紧迫问题：
      一是思想观念滞后问题。主要受计划经济束缚和影响，一些习惯思维和习惯做法导致部分党员干部缺乏进取意识和危机意识。小富即满、小富即安的保守思想依然存在。
      二是加快主业发展问题。提高煤炭产量和煤炭质量，积极探索采煤方法改革，仍然是我矿加快主业发展的关键。强化生产现场组织和管理，提高单产单进水平，仍然是全矿各级干部提高工作能力和管理水平的重点。
      三是安全基础不牢问题。打造本质安全型矿井；实现人的行为本质安全化；提高安全教育、培训、管理、监控能力和巩固提高一级矿井质量标准化成果，达到人、机、物的有机统一，也是我矿今后做好安全工作的关键。
      四是管理创新问题。传统的经营思想和重眼前轻长远；重数量轻质量的粗放型管理以及对节能减排重视不够，缺乏节约发展和可持续发展意识问题，必须引起我们的高度重视。
      五是提高职工队伍素质问题。职工队伍的知识结构、文化道德素养、业务技能水平急需提高；各类管理型、技能型人才断档的问题在我矿表现的也十分明显。
      六是突出注重改善民生问题。多年来，我矿在关注民生，让广大职工共享改革发展成果的上，做了大量实实在在的惠及职工群众的好事、实事。但是老矿区底子薄、基础差，需要解决的、焦点、热点问题；涉及职工群众利益的问题还很多，甚至很棘手。
      这些问题，都是阻碍我矿建设发展的突出问题。需要我们在这次学习实践科学发展观活动中，切实加以克服和解决。
      二、准确把握，了解学习实践活动的总体要求
      根据集团公司党委动员大会精神和下发的“实施方案”要求，我们结合全矿工作实际制定下发了“实施方案”，对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标、方法步骤等提出了明确的要求。各单位在开展学习实践活动中，要重点把握好以下三点：
      一是准确把握学习实践活动的指导思想。
      根据中央和省局的要求，在开展学习实践活动指导思想上必须高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；围绕一个总体要求，就是党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠。按照集团公司确定的活动主题，结合我矿实际，我矿学习实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省局确立的“安全、稳定、发展、改革”四件大事，以党员干部受教育、科学发展上水平，职工群众得实惠为目标，切实增强全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到“加快主业发展、打造本质安全、强化管理创新、突出关注民生、构建和谐矿区”主题实践活动上来，为我矿实现快发展、大发展奠定良好基础。
      二是准确把握学习实践活动的基本原则。
      集团公司党委“实施意见”和徐殿生书记讲话明确要求，开展学习实践活动必须坚持“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题和坚持分类指导”五个原则，并要坚持把“学习提高、推动发展、全体党员干部参与、务求实效和改革创新”五个贯穿始终，作为基本原则，我们要认真领会、准确把握，切实落到实处。
      根据公司党委的要求，参加本次学习实践活动的人员范围是全体党员和干部。重点是副科级以上干部和矿、井（科）两级班子成员。因此，全矿各级领导干部和广大党员要做到带头深入学习，带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，为广大职工群众作出表率。
      三是准确把握学习实践活动的目标。
      按照公司党委要求，学习实践活动的目标是提高思想认识，解决突出问题、创新体制机制，促进科学发展。这既是中央提出的总体目标，也是我们学习实践活动的阶段性目标，根据上级精神，结合我矿工作实际，我们拟定了六个课题，每个课题都由矿领导负责，组织有关科室认真调研，提出发展思想和具体措施。进而通过调研，探索工作途径，做到发展上有新思路、工作上有新举措、实践上有新进展、工作上有新成效。
      三、结合实际，抓住学习实践活动的每个环节
      根据集团公司党委的统一安排部署，学习实践活动从现在开始到明年2月末基本结束。整个活动具体划分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，共有11个环节。
      （一）学习调研阶段。（11月1日——11月30日）
      重点要抓好活动准备、学习培训、专题调研、深入解放思想四个环节。一是准备环节。要制定活动方案、成立领导小组和联系点，召开动员大会。二是学习培训环节。矿党委要召开党委理论中心组专题学习扩大会议；组织副科级以上干部、活动办公室人员、联络员及支部书记培训班。要组织好迎接集团公司宣讲团送理论到基层活动。三是学习调研环节。要按照“实施方案”确定的学习内容，采取集中学习与自学相结合，以自学为主的方法，保证每周不少于6小时的学习时间。矿将统一下发学习资料和学习笔记。矿级领导每人要写出不少于4000字的学习体会文章；科级干部和一般党员每人写出一篇不少于2500字的体会文章。同时，要求处级以上领导学习笔记不少于6000字；科级和普通党员学习笔记不少于3000字。为检验学习成果，矿将组织一次科学发展观知识考试。四是深入解放思想环节。要在深入学习、把握精神、提高认识的良好基础上，组织开展好“加快主业发展、打造本质安全、强化管理创新、突出关注民生、构建和谐矿区”主题大讨论活动。通过讨论，引导广大党员干部在继续解放思想上迈出新步伐，在促进科学发展上取得新效果，进而推动全矿各项工作健康发展。
      （二）分析检查阶段。（12月1日——12月31日）
      要重点抓好召开民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。一是各总支、支部都要召开专题民生生活会。会前要采取召开座谈会，发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求各方面的意见，在此良好基础上，召开好高质量的民主生活会。每名班子成员要结合自己分管的工作认真查摆剖析，提出解决问题的新见解、新举措。各单位召开生活会时，矿活动领导小组要派人参加。二是形成分析检查报告。各单位分析检查报告要于12月10日前上报活动办公室。三是组织群众评议。分析报告形成后，要组织干部职工进行评议，根据评议情况进行修改完善，并在一定范围内公布，为整改落实打好基础。
      （三）整改落实阶段（2009年1月1日——2月28日）
      重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、总结测评四个环节。
      根据集团公司党委的要求，对需要解决的突出问题，要本着“分清轻重缓急和难易程度，目前能解决的要立即解决；暂时不能解决的要有具体办法、措施和时限；需要多方联动的要全力攻坚；需要上级帮助的要积极争取上级支持”的精神，认真抓好整改落实。在测评中，对测评满意度达不到要求的单位要重新进行“补课”。
      以上三个阶段共11个环节的各项任务是规定动作，只能增加，不能减少。各单位要从本单位实际出发，创造性地开展工作，真正把学习实践活动成果转化为新的思想观念和思维方式、转化为工作思路、转化为执行能力、落实能力。要通过学习实践科学发展观，使广大党员干部受教育，用科学理论武装头脑；提高生产力，推动矿区经济大发展；要切实解决党风、党纪存在的问题，保持共产党员的先进性；要关注民生，多办职工群众看得见、摸得着的好事实事，让广大职工群众得到更多的实惠，进而使学习实践活动取得实实在在的活动效果。
      四、精心组织，强化学习实践活动的组织领导
      开展学习实践活动是当前一项重大而紧迫的政治任务，尤其是我矿作为集团公司的示范单位，责任更加重大。我们必须站在政治的高度、全局的高度和战略的高度来正确认识和理解学习实践活动，在时间紧、任务重的形势下，更要高度重视、精心组织，确保学习实践活动取得促进矿区和谐发展的良好实效。
      （一）加强组织领导
      矿成立活动领导小组，组长由兴国矿长和我担任。其他矿班子成员担任副组长，成员由矿机关科室、部门和单位的主要领导组成。领导小组下设办公室。办公室设在党委工作科，主任由侯庆军同志担任，副主任由鹿国石、崔科晶同志担任，办公室下设检查指导组、综合协调组和宣传报道组。成员由党群部门有关同志组成。矿还将确定四个重点示范单位，以点带面，推动活动深入开展。
      要建立联系点制度，加强对学习实践活动的协调和检查指导，对各个阶段活动的开展进行安排部署。每个阶段各单位要提前5天做好阶段总结及下步安排上报活动办公室。全部活动结束后，要对开展活动情况进行全面总结，特别是要注意积累和总结经验，保存好各种文字和影像等资料。迎接集团公司党委和上级有关领导、相关部门的检查验收。
      （二）创新求实、推动工作
      各单位要认真组织开展好“科学发展在身边”活动，动员和组织广大干部职工积极投身到“加快主业发展、打造本质安全、强化管理创新、突出关注民生、构建和谐矿区”主题实践活动上来。各总支、支部要认真组织开展好“五个一”活动，即组织召开一次“为科学发展进一言”，提合理化建议座谈会；组织开展一次查“三违”、除隐患、保安全活动；开展一次走访困难户，为职工解决实际困难，办实事活动；上一次以学习科学发展观为主题的党课；组织开展一次小改小革、增效益活动。同时，各单位还要针对当前市场形势变化，经济压力增大的实际，按照百元人、千元班、万元队的目标要求，扎扎实实地组织开展好全员增收节支活动。要通过发展生产、厉行节约、提高效益来增强企业抗风险的能力，巩固和发展来之不易的大好形势。以上各项活动，各单位都要认真做好记录并汇总上报。
      （三）强化宣传、营造氛围
      要充分利用“政工动态”、“和谐矿区简报”、电子大屏幕、道清煤矿网站、矿工报、通煤新闻等各种宣传载体，广泛宣传我矿开展学习实践活动的好作法、好经验和先进典型，宣传各单位在学习实践活动中所取得的成果，充分展示全矿广大干部职工的良好精神风貌。全矿各级领导干部要带头结合工作实际，宣讲科学发展观，充分激发和调动广大职工群众的参与热情，努力营造轰轰烈烈、有声有色、深入人心的良好活动氛围。
      （四）搞好结合、推动发展
      我们参加的是第一批学习实践活动，没有现成的经验可以借鉴，又正值岁尾年初，各项工作异常繁杂，可以说学习和工作压力非常大，这就要求全矿各单位和各部门都要科学安排、统筹兼顾、扎实工作、务求实效。以活动促工作，以工作带活动，真正做到“两不误、两促进”。活动中，要重点做好六个结合：即要与学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来；要与加强党的先进性建设结合起来；要与巩固和发展解放思想大讨论成果结合起来；要与总体推进和谐新矿区建设、全面兑现十件好事承诺，实现阶段性目标结合起来；要与贯彻落实集团公司四季度工作会议精神结合起来；要与提前完成“十一五”规划目标，超前谋划来年发展目标和“十二五”规划，实现又好又快发展结合起来，做到相互促进、相互推动。努力做到统一思想、抓住机遇，凝聚力量，进而实现推动道清矿区科学发展、大发展、快发展的宏伟战略目标。
      同志们：今天的动员大会，拉开了我矿学习实践科学发展观活动的序幕，各单位要立即行动起来，制定实施方案，开好动员大会；广大党员干部和职工群众要积极参与进来，在投身学习实践活动中激发活力，增强动力，提升素质、岗位建功。为推动道清矿区科学发展、经济腾飞做出我们应有的积极贡献！
      谢谢大家！